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快解讀——深化改革釋放強(qiáng)大動(dòng)力
時(shí)間：2013-02-07
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在黨的十八大代表團(tuán)討論中，代表們在認(rèn)真討論十八大報(bào)告時(shí)紛紛表示，報(bào)告提出了加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，對下一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革作出了全面部署，對于我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革開放的目標(biāo)具有十分重要的意義。
改革激發(fā)新活力
經(jīng)濟(jì)體制改革每深化一步，解放和發(fā)展生產(chǎn)力就向前推進(jìn)一步。10年來，從啟動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制改革到四大國有商業(yè)銀行成功上市，從實(shí)施股權(quán)分置改革到創(chuàng)業(yè)板市場順利開啟……中國人民銀行行長周小川代表說，我國金融改革不斷深化，推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
從2005年“非公36條”到2010年“新36條”，再到近期各部門密集出臺的“新36條”實(shí)施細(xì)則，制約民間投資發(fā)展的障礙正在不斷被破除?！艾F(xiàn)在的沁新集團(tuán)是一個(gè)集煤、焦、電、機(jī)械、建材等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的集團(tuán)公司。難以想象，我們的前身只是一座年產(chǎn)十幾萬噸的礦井?！眮碜陨轿鞯拿駹I企業(yè)家孫宏原代表說，“沁新集團(tuán)由粗放型、線條型生產(chǎn)模式發(fā)展到精細(xì)化管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路的歷程，每一點(diǎn)進(jìn)步都與中央、地方大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境息息相關(guān)。”
2012年，中國超過日本成為擁有世界500強(qiáng)企業(yè)第二多的國家。中國國有企業(yè)不僅在電信、煉油等市場集中度高的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，而且在市場競爭激烈的機(jī)械、海運(yùn)、工程建筑、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼代表說，中國國有企業(yè)一直是國內(nèi)外最有爭議的話題之一，與西方的“中國國有企業(yè)加速消亡論”相反，過去10年全世界看到的是中國國有企業(yè)的集體崛起、加速崛起、大規(guī)模崛起，這是中國經(jīng)濟(jì)改革特別是國有企業(yè)改革的重要成果。
堅(jiān)持改革邁新步
十八大報(bào)告中提出，深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。這個(gè)論斷得到代表們的高度認(rèn)同。來自中國農(nóng)業(yè)銀行的葉又升代表認(rèn)為，當(dāng)今中國，經(jīng)濟(jì)總量上去了，但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求依然緊迫；非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大，但制約其發(fā)展的制度性障礙并未完全消除；商品市場較為成熟，但要素市場發(fā)育不足，影響了資源配置的優(yōu)化；行政管理體制改革不斷深化，但還存在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)越位、市場監(jiān)管缺位、社會(huì)管理錯(cuò)位、公共服務(wù)不到位等問題。
全國政協(xié)副主席李金華代表在討論十八大報(bào)告時(shí)表示，“國務(wù)院出臺了很多措施發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、支持中小企業(yè)發(fā)展，但如何落實(shí)到位是當(dāng)前突出的問題，關(guān)鍵還是要深化經(jīng)濟(jì)體制改革?！?br> 十八大報(bào)告對全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革作了新部署。對此，廣東佛山市委書記李貽偉代表說，“政府和市場的關(guān)系將是下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中最重要的課題。佛山將立足現(xiàn)實(shí)，哪個(gè)地方不太順需要改革，就要在法律法規(guī)允許的情況下進(jìn)行嘗試，進(jìn)行改革?！?br> 十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，這讓湖南省國資委主任吳志雄代表很振奮。“在中國，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持這一條，國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)是相互補(bǔ)充的，作用都非常重要。國有企業(yè)政治責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感很強(qiáng)，要不斷增強(qiáng)國有企業(yè)的活力?！彼J(rèn)為，做大做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)，就要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。歷經(jīng)多年國有企業(yè)改革，剩下的都是“硬骨頭”，改革的成本不斷提高。下一步在深化國企改革方面面臨的挑戰(zhàn)可能越來越多，但仍然要堅(jiān)定不移地推進(jìn)。他建議，要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌考慮，全面謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
“國企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，要堅(jiān)定國有企業(yè)改革發(fā)展信心，大力提高國有企業(yè)市場競爭力?！敝袊ú募瘓F(tuán)董事長宋志平代表說。
周小川代表說，中國將繼續(xù)深化金融改革，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林代表認(rèn)為，銀行業(yè)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，首先就是積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對于金融服務(wù)的需求，不斷提高金融服務(wù)效率。
改革激發(fā)新活力
經(jīng)濟(jì)體制改革每深化一步，解放和發(fā)展生產(chǎn)力就向前推進(jìn)一步。10年來，從啟動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制改革到四大國有商業(yè)銀行成功上市，從實(shí)施股權(quán)分置改革到創(chuàng)業(yè)板市場順利開啟……中國人民銀行行長周小川代表說，我國金融改革不斷深化，推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)了宏觀經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
從2005年“非公36條”到2010年“新36條”，再到近期各部門密集出臺的“新36條”實(shí)施細(xì)則，制約民間投資發(fā)展的障礙正在不斷被破除?！艾F(xiàn)在的沁新集團(tuán)是一個(gè)集煤、焦、電、機(jī)械、建材等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的集團(tuán)公司。難以想象，我們的前身只是一座年產(chǎn)十幾萬噸的礦井?！眮碜陨轿鞯拿駹I企業(yè)家孫宏原代表說，“沁新集團(tuán)由粗放型、線條型生產(chǎn)模式發(fā)展到精細(xì)化管理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思路的歷程，每一點(diǎn)進(jìn)步都與中央、地方大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境息息相關(guān)。”
2012年，中國超過日本成為擁有世界500強(qiáng)企業(yè)第二多的國家。中國國有企業(yè)不僅在電信、煉油等市場集中度高的產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，而且在市場競爭激烈的機(jī)械、海運(yùn)、工程建筑、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼代表說，中國國有企業(yè)一直是國內(nèi)外最有爭議的話題之一，與西方的“中國國有企業(yè)加速消亡論”相反，過去10年全世界看到的是中國國有企業(yè)的集體崛起、加速崛起、大規(guī)模崛起，這是中國經(jīng)濟(jì)改革特別是國有企業(yè)改革的重要成果。
堅(jiān)持改革邁新步
十八大報(bào)告中提出，深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。這個(gè)論斷得到代表們的高度認(rèn)同。來自中國農(nóng)業(yè)銀行的葉又升代表認(rèn)為，當(dāng)今中國，經(jīng)濟(jì)總量上去了，但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求依然緊迫；非公經(jīng)濟(jì)不斷壯大，但制約其發(fā)展的制度性障礙并未完全消除；商品市場較為成熟，但要素市場發(fā)育不足，影響了資源配置的優(yōu)化；行政管理體制改革不斷深化，但還存在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)越位、市場監(jiān)管缺位、社會(huì)管理錯(cuò)位、公共服務(wù)不到位等問題。
全國政協(xié)副主席李金華代表在討論十八大報(bào)告時(shí)表示，“國務(wù)院出臺了很多措施發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、支持中小企業(yè)發(fā)展，但如何落實(shí)到位是當(dāng)前突出的問題，關(guān)鍵還是要深化經(jīng)濟(jì)體制改革?！?br> 十八大報(bào)告對全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革作了新部署。對此，廣東佛山市委書記李貽偉代表說，“政府和市場的關(guān)系將是下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中最重要的課題。佛山將立足現(xiàn)實(shí)，哪個(gè)地方不太順需要改革，就要在法律法規(guī)允許的情況下進(jìn)行嘗試，進(jìn)行改革?！?br> 十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，這讓湖南省國資委主任吳志雄代表很振奮。“在中國，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持這一條，國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)是相互補(bǔ)充的，作用都非常重要。國有企業(yè)政治責(zé)任感、社會(huì)責(zé)任感很強(qiáng)，要不斷增強(qiáng)國有企業(yè)的活力?！彼J(rèn)為，做大做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)，就要繼續(xù)深化國有企業(yè)改革、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)。歷經(jīng)多年國有企業(yè)改革，剩下的都是“硬骨頭”，改革的成本不斷提高。下一步在深化國企改革方面面臨的挑戰(zhàn)可能越來越多，但仍然要堅(jiān)定不移地推進(jìn)。他建議，要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌考慮，全面謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。
“國企改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，要堅(jiān)定國有企業(yè)改革發(fā)展信心，大力提高國有企業(yè)市場競爭力?！敝袊ú募瘓F(tuán)董事長宋志平代表說。
周小川代表說，中國將繼續(xù)深化金融改革，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林代表認(rèn)為，銀行業(yè)貫徹落實(shí)黨的十八大精神，首先就是積極服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對于金融服務(wù)的需求，不斷提高金融服務(wù)效率。
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